皇冠信用網注册开户_江苏省高级人民法院党组书记、院长夏道虎：在司法护航民营经济高质量发展中“挑大梁”

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民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础皇冠信用網注册开户。习近平总书记指出：“依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平。”今年7月，最高人民法院院长张军在江苏法院调研时强调，“经济大省挑大梁，经济大省的法院工作也要努力‘挑大梁’。”这为我们以法治化营商环境建设推动民营企业强信心、稳预期指明了方向。促进民营经济健康发展、高质量发展，离不开法治保障。今年5月施行的民营经济促进法规定“国家坚持依法鼓励、支持、引导民营经济发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”，传递出提升法治化营商环境建设水平的明确信号。如何以习近平法治思想为指引，保护民营企业和企业家合法权益，维护公平竞争的市场秩序？本栏目特邀江苏省高级人民法院党组书记、院长夏道虎撰写评论文章，敬请关注。

在司法护航民营经济高质量发展中“挑大梁”

江苏省高级人民法院党组书记、院长 夏道虎

促进民营经济发展壮大是坚持社会主义基本经济制度的内在要求，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容，是推动经济社会高质量发展的有力支撑皇冠信用網注册开户。今年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，再次重申党和国家毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，并进一步指出，社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。5月20日，民营经济促进法正式施行，首次将“两个毫不动摇”写入法律，明确规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。

7月9日至11日，最高人民法院院长张军在江苏法院调研时强调，“经济大省挑大梁，经济大省的法院工作也要努力‘挑大梁’皇冠信用網注册开户。”江苏是民营经济大省，是我国民营企业发展最为活跃的地区之一，2024年民营经济贡献了全省58.2%的经济总量、45.3%的外贸进出口、66.1%的社会投资、61.8%的税收、79.3%的企业用工岗位、92.2%的高新技术企业，民营经济经营主体突破1400万户，连续五年位列全国工商联万家民营企业评营商环境最佳口碑省份，90家企业入围2025年中国民营企业500强，数量全国第二，民营经济已成为江苏的一张“金名片”。近年来，江苏先后出台《江苏省优化营商环境条例》《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》等政策文件，把民营经济促进条例列入今年地方立法项目。江苏法院将深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于民营经济发展的系列重要讲话精神，深入贯彻落实张军院长在江苏法院调研时的讲话精神，充分发挥审判职能作用，依法平等保护民营经济组织及其经营者合法权益，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，以严格公正司法促进民营经济持续、健康、高质量发展。

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一是着力稳预期，保障企业公平竞争皇冠信用網注册开户。面对市场竞争瞬息万变的不确定性，法治规则的确定性、法律适用的平等性，是最有效的“定心丸”。人民法院必须始终坚持以法治的稳定性增强发展的确定性，为民营经济发展壮大注入“最硬核”的底气。依法维护公平竞争市场经济秩序。对内要服务构建全国统一大市场，着力破除市场隐性门槛和壁垒，保障各类企业依法平等使用资源要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，依法规制平台强制“二选一”“大数据杀熟”“仿冒搭车”等垄断、不正当竞争行为；对外要依法支持企业“走出去”平等参与国际竞争，加强反制裁、反干涉、反“长臂管辖”司法应对，坚决维护我国企业合法权益。依法保护民营企业和企业家合法权益。要依法严惩侵害私有产权、造谣抹黑、敲诈勒索、欺行霸市、内部腐败等侵害民营企业和企业家合法权益的各类犯罪行为，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为，实行同责同罪同罚。例如，2024年，何某纠集他人冒充新闻记者以曝光企业负面信息敲诈勒索，以谎称能包赢官司、获取融资骗取巨额财物，江苏法院数罪并罚判处其有期徒刑十三年。要依法严格区分罪与错、错与责，坚持法律面前人人平等，严格区分经济纠纷与经济犯罪，坚决防止利用行政或刑事手段干预经济纠纷，建立常态化甄别纠正机制，让民营企业家安心安业。深入开展规范涉企执法司法专项行动。要依法加强对违规异地执法和趋利性执法案件的审查，建立健全甄别、处置、防范机制，推动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。坚持善意文明司法，规范涉企财产保全，强化必要性合理性审查，严防超标的超范围超时限保全，尽量减少对企业正常生产经营的影响。

二是着力提信心，增强企业发展动能皇冠信用網注册开户。市场经济是法治经济，法治是民营经济稳健发展的基石，更是当前形势下提振民营企业信心的必然选择。人民法院必须聚焦企业急难愁盼，用心用情纾解民营经济发展中、成长中、转型中面临的新挑战、新困境，以精准司法措施促推经济政策落地见效，更好激发市场活力。依法助企破解融资难题。要严格落实民法典禁止高利放贷的规定，依法规制民间借贷市场“砍头息”“高息转本”等乱象。依法认定行政协议效力，督促政府在招商引资等活动中依法诚信履约。落实党中央、国务院关于解决拖欠企业账款问题的部署，加大拖欠民企债务案件审判执行力度，依法认定大型企业与中小企业约定以第三方支付为付款前提的“背靠背”条款无效，防止大企业凭借优势地位欺压中小企业，强化涉中小微企业案件执行工作。依法保障企业创新发展。要实施最严格知识产权司法保护，依法保护企业商业秘密和科技人才创新权益，全力助企攻坚“卡脖子”难题，加大对专精特新企业关键核心技术和原始创新成果保护力度。2024年以来，江苏法院共有130件案件适用惩罚性赔偿，52件判赔超500万元，1件判赔超亿元，依法提高侵权成本，鼓励自主创新，促进企业加快形成新质生产力。充分发挥破产救治功能。要切实发挥破产审判职能作用，坚持“多重整救治、少破产清算”，对可以挽救的困境企业，积极引导重整，帮助“危机”企业寻“新机”。例如，2024年以来，我们帮助465家困境企业重整获得新生，成功挽救红太阳、花王股份、中利集团3家上市公司，居全国之首；昆山市人民法院设立全国首家事业单位性质的企业重整服务中心，为困境企业提供一站式、全方位纾困服务；我们率先全面推开“与个人破产制度功能相当的改革”试点，252名“诚实而不幸者”得到免责，积极营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

三是着力优服务，回应企业司法需求皇冠信用網注册开户。护航民营经济健康发展，核心在于以最低成本、最高效率、最优效果定分止争，将“法治是最好的营商环境”这一重要论断转化为企业可感、可知、可得的公平正义。人民法院必须准确把握高质量发展对法院工作的新要求，把建设法治化营商环境贯穿于审判执行全过程，全力以赴为民营经济发展提供优良法治环境。持续优化多元解纷机制。面对民营经济领域纠纷出现的新情况、新问题，人民法院要会同工商联等部门，坚决落实民营经济促进法相关要求，担当作为、协同发力，共同推进民营经济领域纠纷多元化解机制不断完善，形成“法院+商会”多元解纷新格局，高效、便捷、低成本、不伤和气地化解涉企纠纷。我们联合省工商联实施商会商事调解培优育强工程，全省现有商会商事调解组织500家，引入调解员3431名，将行内人说理与法律人说法相结合、商业规则与法律规范相结合、民间智慧与专业力量相结合，近两年通过商会高效化解商事纠纷3.4万件，标的额70.2亿元。今年全国工商联、最高人民法院联合发布第一批10件民营经济领域纠纷多元化解典型案例，江苏5件入选。推动涉企纠纷实质化解。张军院长在江苏法院调研时强调，要坚持系统思维，发挥制度优势，通过立审执一体化建设，实现纠纷优质高效化解。近年来，为推动涉企纠纷实质化解，我们对事实清楚、诉请可分、需求紧迫的涉企案件，依法用好先行判决，及时打破建设工程施工合同“纠纷僵局”127起，推动工程项目复工续建，帮助企业盘活资金16.1亿元。同时，进一步加大涉企积案清理力度，防止案件久拖不决，影响企业生产经营。助力完善企业信用治理。企业信用关乎企业的生存与发展，要充分发挥破产审判职能作用，对可以挽救的困境企业，积极引导重整，帮助“危机”企业寻“新机”。例如，2022年以来，我们持续开展“优化法治化营商环境执行年”专项行动，协同省信用办推进“企业信用修复一件事”改革，引导企业守信践诺、诚信经营，及时为履行义务的企业修复信用，助力回归市场，共督促5.3万家企业履行义务、恢复信用，我省失信企业数实现三连降，严重失信主体占比降至全国最低。常态化开展送法进企业。要探索设立助企发展司法服务中心、企业上市司法护航工作站，加大企业走访调研力度，帮助排查风险，向民营企业、行政部门和行业协会发送涉企司法建议，发放各类风险提示手册，帮助民营企业提高风险防范能力。

民营经济作为我国经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用皇冠信用網注册开户。我们将始终坚持和落实“两个毫不动摇”，深入贯彻实施民营经济促进法，充分发挥审判职能作用，持续优化法治化营商环境，以法治力量护航民营经济发展壮大，更好服务经济大省挑大梁，为江苏推进在中国式现代化中走在前、作示范贡献司法力量。

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站在时代前沿 评论法治中国

2025年是确立习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位五周年皇冠信用網注册开户。为进一步学习贯彻习近平法治思想的核心要义、丰富内涵、实践要求，集中展现在习近平法治思想引领下法治中国建设的新成效，人民法院报二版开设重要评论栏目“学思践悟习近平法治思想•前沿法评”。本栏目立足时代前沿、法治前沿，聚焦党中央最新决策部署和习近平总书记最新重要讲话精神尤其是关于法治建设的重要指示要求，紧密结合国家最新出台的法律法规以及最高人民法院最新工作部署、最新出台的司法解释和司法文件等，邀请法学理论界和司法实务界的知名专家学者和有关领导，及时撰文进行评论发声，大力弘扬和传播社会主义法治正能量，为推动法治中国建设、助力实现中国式现代化，汇聚智识力量，营造良好的舆论氛围。敬请关注！

来源：人民法院报·2版

新媒体编辑：李斯坦